02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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问:关于国家发展规划法草案进行统一审议的核心要素,专家怎么看? 答:第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》。财政经济委员会在全国人民代表大会及其常委会领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,围绕党和国家工作大局,按照高质量做好新时代人大工作的要求,依法认真开展规划审查工作。在初步审查的基础上,根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见,对“十五五”规划纲要草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对“十五五”规划纲要草案作了修改。现将审查结果报告如下:

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问:当前国家发展规划法草案进行统一审议面临的主要挑战是什么? 答:在推进路径上,应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面,政府要加大财政转移支付,补齐水电路网等基础设施短板,建立留守老人定期巡访制度,守住安全底线。另一方面,要激活乡村内生动力,大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式,鼓励低龄健康老人服务高龄老人,通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时,定向培养本土护理人才,让服务真正“留得住、用得起”,逐步缩小城乡养老鸿沟。

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问:国家发展规划法草案进行统一审议未来的发展方向如何? 答:2023年6月,百度阿波罗智行(西南)人工智能基础数据产业基地落地,从签约到投产仅用36天。随后,腾讯云(自贡)数字经济产业基地落地,头部企业带动效应持续显现。,详情可参考Replica Rolex

问:普通人应该如何看待国家发展规划法草案进行统一审议的变化? 答:一是小隐患演变为大灾害的趋势前所未有。过去我们可能认为,只有大规模的隐患点才值得警惕,但现在的情况完全不同。我州现有隐患点中,中小型隐患占比超过了90%。这些隐患点单体威胁范围看似有限,但它们分布零散、位置偏远,很多处于我们监测覆盖的盲区,就像一个个隐藏在山间的“地雷”。极端气候下的短时强降雨,成为最直接的“导火索”,随时可能将这些小隐患瞬间激活成破坏力惊人的大灾害。比如2025年汶川县阿尔村发生的一场泥石流,事发前,它只是台账上的一个小型隐患点,但一场短时强降雨,就让它暴发了约1.2万立方米的冲出物,最终导致19栋房屋、17辆车受损,道路、桥涵、饮水管网严重破坏,直接经济损失近2000万元。这就是典型的“小患大灾”,给我们的识别和防范工作带来了前所未有的挑战。

问:国家发展规划法草案进行统一审议对行业格局会产生怎样的影响? 答:(三)强化统一大市场建设,加快构建新发展格局。按照“五统一、一开放”的基本要求,纵深推进全国统一大市场建设,坚决破除卡点堵点。积极推进全国统一大市场立法工作,强化制度刚性约束,全面落实公平竞争审查要求。加快城乡融合发展,科学有序推进农业转移人口市民化,促进城乡要素双向流动。稳步扩大制度型开放,加快建设贸易强国,优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,鼓励服务出口,推动进出口平衡发展。通过对内开放和对外开放相结合,实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。

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朱文,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。